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Está de moda, no tiene muchos números,
no hay que leer mucho…
Un poco por intuición y un poco a conciencia,
empezamos a estudiar “algo” (una
carrera) y llegamos a la UBA porque es reconocida
y, sí, también porque es gratis.
Pero más allá de las motivaciones
personales, la universidad tuvo desde sus
inicios, como es lógico, una función
social y una razón de ser. No se creó
por capricho de algun espíritu culto
o un apasionado de la enseñanza. A
alguien o alguienes les interesó en
su momento que la universidad se fundara y
que a lo largo de las décadas se siguiera
manteniendo. Los intereses han sido variados,
cambian, se renuevan, pero existen y hacen
existir a la Universidad. Están conformados
por los intereses de la sociedad, de los profesores,
de los dirigentes, de un país, de los
estudiantes y de los nuestros propios.
Parece que fue ayer
Nuestra universidad se creó en 1821
y fue pensada como una “instancia educativa
suprema del territorio de la naciente Argentina”,
bajo la inspiración de Bernardino Rivadavia,
para dirigentes y conciencias al servicio
del proyecto de país de carácter
capitalista y centralista, agroexportador
y de fuerte concentración politico
económica en Buenos Aires.
Un dato: Aunque su fin fue la consolidación
de un modelo de país, nunca fue nombrada
Universidad Nacional.
Recién en 1885, se le dio a la Universidad
formato legal, con la sanción de la
Ley Avellaneda, con la cual se estableció
que el Poder Ejecutivo Nacional tenía
la función de elaborar los estatutos,
determinar la cobertura de las cátedras
y la destitución de profesores. En
ese entonces había una fuerte vinculación
entre la universidad y el gobierno, funcionarios
politicos y legisladores eran a su vez profesores
universitarios y formaban a los alumnos como
sus asistentes herederos de sus cargos.
En 1916 asume Hipólito Yrigoyen y con
él termina el dominio de los sectores
oligárquicos en el poder. Sin embargo
en las universidades no sucedió lo
mismo y esto generó una sucesión
de conflictos que terminó con una huelga
general convocada por los estudiantes, y luego
la reforma universitaria en 1918, en la cual,
entre otras cosas, se reclamó por la
autonomía universitaria, se cuestionó
a la universidad como fábrica de exámenes
y títulos profesionales y se remarcó
la centralidad de los estudiantes como destinatarios
y protagonistas de la universidad. Veremos
qué pasa después.
Universidad Ping pong
Al igual que en todos los gobiernos que le
sucedieron, en 1945 cuando Perón asume
el poder, interviene las facultades y promueve
a profesores opositores, limitando fuertemente
la autonomía universitaria. Siguiendo
sus ideas de justicia social y soberanía
nacional, en 1949 se estableció el
ingreso libre y gratuito a la universidad,
posibilitando así el acceso a sectores
sociales que hasta ese momento eran marginados
de la educación. Sin embargo la mayor
innovación institucional fue la creación
de la Universidad Obrera Nacional (hoy Universidad
Tecnológica Nacional), creada en 1948
por ley 13.329, destinada a formar un nuevo
tipo de profesionales con el título
de Ingeniero de fábrica.
Nuevamente intervenidas las facultades, con
el golpe militar de 1955 fueron declarados
cesantes gran parte de los profesores y se
integró a aquellos que apoyaron la
destitucion de Perón. Se derogaron
las leyes Nº 13.031 y Nº 14.297
sancionadas durante el gobierno de Perón
y se reestableció la ley Avellaneda
de 1885.
Un dato: En 1959 con la aprobación
de la ley Nº 14.557 se posibilita la
creación de universidades privadas.
Y seguimos…
Tras el golpe militar de Onganía, en
1966, fueron intervenidas todas las universidades
nacionales, y se protagonizó lo que
se conoce como “la noche de los bastones
largos”, ese día un grupo de
jóvenes y profesores de la Universidad
de Buenos Aires fue brutalmente agredido por
las fuerzas policiales y militares. En 1967
el gobierno militar dictó un decreto-ley
Nº 17.245 con el que quedaron eliminadas
todas las cláusulas vinculadas a la
propuesta de la Reforma Universitaria. Muchos
profesores renunciaron y muchos fueron cesanteados,
esto significó varias movilizaciones,
especialmente en Córdoba, lo que desembocó
en la importante explosión política
y social, el Cordobazo en 1969.
Un dato: Entre los años 1971 y 1973
se crean 12 universidades nacionales. ¿Acceso
a la educación o descentralización
del poder universitario.?
En mayo del `73 el peronismo vuelve al poder
y son designados como rectores, intelectuales
y profesores vinculados con la Juventud Peronista.
Se formularon planteamientos político-universitarios
relacionados con las concepciones de reconstrucción
y liberación nacional, y fueron dejados
cesantes los profesores vinculados con el
gobierno militar anterior.
Con la dictadura militar de 1976, también
se intervinieron las universidades, y se cesantearon
decenas de miles de docentes y estudiantes
universitarios, muchos muertos, encarcelados
o exiliados. En 1980 se dictó la ley
de facto Nº 22.207 mediante la cual se
establecía entre otras cosas, prohibiciones
que se referían a las actividades políticas
en el ámbito de la universidad y se
señalaba que ésta estaba destinada
al cumplimiento de los objetivos y propósitos
del Proceso de Reorganizacion Nacional.
¿Llegó o no llegó?
En diciembre de 1983 asume Raúl Alfonsín
y se inicia un proceso de recuperación
de la democracia, lo que se reflejó
en las universidades nacionales. A los pocos
días de su asunción, el presidente
dictó un decreto, el Nº 154/83,
por medio del cual se restableció la
aplicación de los estatutos universitarios
vigentes en julio de 1966, y permitió
la participación de los centros de
estudiantes en los consejos superiores. Se
derogó la ley de facto Nº 22.207
y se aseguró la reincorporación
de los docentes cesanteados u obligados a
renunciar durante la dictadura militar.
El Estado tuvo una fuerte incidencia en la
definición de las políticas
universitarias, tanto durante las dictaduras
como durante los gobiernos democráticos,
sin embargo hasta la sanción de la
Ley de Educación Superior en 1995,
el gobierno nacional no desarrolló
politicas definidas de educación superior.
Dato: En este período se autoriza la
creación de 23 universidades privadas.
Y hoy en qué andamos…
En 1998 la Organización Mundial de
Comercio (OMC) definió a la educación
(especialmente a la enseñanza superior)
como uno de los 12 servicios públicos
que pasaban a considerarse bienes mercantiles
transables. Esto significa que la educación
deja de ser un derecho para ser una adquisición
privada, lo que implica la producción
de conocimiento y mano de obra especializada
a partir de los criterios del mercado.
Se intervienen facultades, se cesantean profesores,
se sancionan leyes, derogan decretos, los
estudiantes se movilizan, actúan los
gobiernos, se mete el mercado… Mientras
tanto, los que estamos en el día a
día, seguimos; una materia menos, no
aparecemos en actas, habrá que recursarla,
faltan 2 años más… Y una
masa de docentes ad honorem la sostienen (9
mil en la facultad de medicina, 20% de los
profesores de la facultad de ciencias sociales).
En definitiva “somos” la universidad
quienes cada día recorremos los pasillos,
vamos a las clases, nos sofocamos en aulas
sin ventanas, escribimos en el piso, agradecemos
el regalito inesperado de alguna paloma entrometida
y compartimos unos mates… A veces con
entusiasmo y otras muchas con obstáculos,
nos guste o no, formamos parte de una institución
que hace historia.«
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| LF13 pág. 04,
2005. |
| Material
de consulta: |
» Fernández Lamarra Norberto
“La educación superior argentina
en debate” Eudeba 2003
» Emilliozzi Serguio y Unzúe
Martín “La universidad
Eficiente La Nación 9 de marzo 2005
» Etcheberry Guillermo Jaim
“La crisis, materia prima de la Universidad”
Septiembre 2002
» Clarin 6 de abril 2004
» Chauí Marilena
“La universidad camina hacia su destrucción”
Pagina 12 28 de octubre 1999. |
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